市财政局认真贯彻落实市委、市政府《关于开展“发展创新提升年”活动实施方案》,采取多项举措,规范“收支两条线”管理,用实际行动创优经济发展环境。
一是加强对财政电子票据监管。实行财政票据电子化管理改革,采取“票款分离、收缴分离、银行代收、资金入专户”的征缴模式,实现收缴单位(个人)、银行、财政三家联网,有效地防范坐收坐支、截留挪用非税收入等违规行为,用先进的监管手段助推“收支两条线”工作顺利发展,从源头上堵塞影响经济发展环境的漏洞。
二是加强对非税收入帐户的管理。全面清理市直行政事业单位的非税收入帐户,该局联合相关部门,彻查利用国有资源(产)或依托行政权力取得的财政性资金,取消非税收入“过渡性”账户,用强硬的管理手段促进“收支两条线”工作健康发展,从深层次铲除影响经济发展环境的滋生土壤。
三是强化非税收入征管。清理行政事业性收费、罚没收入、专项收入、基金收入的收费项目和标准,取缔违规项目和超规定标准;对违规收入者,不准发放财政票据,不准进收支两条线专户或单位核算账户,不准支出使用;规范非税收入的支出使用范围,加强专项收入、基金收入的支出预算管理,严禁挪用收入养人和办公;严格执行收支两条线管理制度,加强对非税收入监督检查,从严查处行政事业单位转移财政性收入行为,规范执收执罚行为,用科学的管理制度促进“收支两条线”工作协调发展,从管理层面进一步优化经济发展环境。
四是不断改进非税收入预算编制方法。在推行部门预算、综合预算的基础上,加大财政支出保障力度;核定非税收入征管成本,取消收支挂钩、按收入比例返还的办法,从源头上遏制部门和单位的利益驱动,用规范的管理模式保证“收支两条线”工作平稳发展,不断创优我市经济发展环境。
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